第七十七章 大夏军制二
第七十七章大夏军制二
罗玉龙听了张轩的话,心中微微点头。随即暗自叹息一声。
在张轩的规划之中,禁军与边军,不过也因为驻扎地方不同而已。但是现实之中并非如此。
且不说高杰与郑家类似藩镇一般的,即便是大夏内部,也有这样那样的情况。
根本没有定为一的可能。至少现在没有。
“然。”张轩话音一转,说道:“如果这样的话,财政压力太大了。”
“崇祯年间,战兵一年关饷十八两。如果禁军与边军待遇一样,臣恐怕一年军费在一千五百万两以上。”
军费不仅仅是军饷,还有军械,物资。张轩一千五百万两的数目还是少算了。
特别是水师之中,船只的费用远远的超过军饷的数量,而且火器的大规模运用,更少不了军费开支的爆炸性增长。
一想起军费,罗玉龙也觉得牙疼。
能不牙疼吗?
如今大夏兵马在百万之上,但是其中很多都是滥竽充数的,即便如此军费开支也有入不敷出的感觉。
南直隶江南数府,再加上浙江一省。赋税占据了整个大明赋税的三分之一,也在一千多两左右。
而这一段时间,罗玉龙左右支撑,再加上从武昌附近府库之中收刮干净,才堪堪支撑住襄阳一战的消耗。
而且人多,也未必有战斗力。
“裁军。”罗玉龙心中猛地冒出一个念头。或者是整顿夏军上下,是一件迫在眉睫的事情了。
否则这样的财政压力,让罗玉龙喘不过起来。
其实如今,现在三个政权,大清,大夏,大明都承担的沉重的财政负担。但某种程度上,财政情况是大夏还算占优,而大明最糟糕。
不过,这仅仅是插曲而已。罗玉龙继续听张轩说下去。
张轩继续说道:“故此,臣以为当为边军授田。以田土补贴军饷,多征本地人为士卒。如果战时,可以禁军进驻各部,受各地将领节制。这就是边军与禁军之间的差别所在。”
一句话概括,边军有更强的独立性。
边军授田虽然是填补军饷,其实也增加边军的独立性。不过这也没有办法的。
中国皇帝说起来至高无上的。但是实际上,以一人治天下,根本不可能做到的事情。
罗玉龙不置可否。其实他现在对淮安与福建两地的控制权,比张轩规划的边镇,还差劲。
张轩继续说道:“边镇具体情况,在后面再说,臣继续说枢密院。”
“臣以为枢密院当有枢密使一员,枢密副使数员,与内阁大学士相匹敌。枢密院下设五部,军政,后勤,军备,作战。军法。分别以枢密院副使领之。军政乃是掌管战功核对,人员晋升。臣还在军政部下设军校司,以特地以老将领之。分三级军校。”
“设军中阶级之法,以百户以下为士。百户以上,营官以下为尉。营官以上为校,杂数营为一军,以将军领之。将官分为杂号,四镇四征,大将军,总领天下兵马为帅,或以太子任之。”
其实在张轩设计之中,还有军一级,如之前的汝宁军,徐州军等,几个营合并起来。为一军。但是军一级是常设,还是临时机构,这还不能确定。如果安明代的制度,一个卫,也不过五千六百人左右。已经是大明朝廷的兵力的基本单位了。
“军官,由士升尉,由尉升校,由校升将,接在军校之中学习一段时间,之后,或充陛下近卫,或为枢密院官员,人任过后,再下去带兵。”
这一点是张轩的独创。
可以说,将张轩原本的亲兵制度,给明确化,制度化,同样也强调了枢密院的权威。在制度上消灭各级将领的独立性。在张轩的安排之下,一个小卒出身的大夏将领,履历很可能是这样的。作为一小卒参军,花三年左右的时间,爬到百户,然后进入军校学习,大概学习一年的时间,然后调任枢密院做基层小吏,或者当皇宫之中的御前侍卫。然后担任一两年的时间,下放为百户。如果顺利从百户爬到营官。再重复之前的过程。不过这很可能在枢密院担任干员,再过一两年,下放为营官。然后用数年的时间积攒到将军衔之后,再学习一段时间,调任枢密院。
这个时候,就枢密院四总部某个司的长官了。就相当文官之中某部侍郎的角色。
到了这个位置,很多人一生就走到头了。除非特别有能力的人,才有资格去角逐四镇将军,上将军,与大将军的名头。特别是大将军,凡是带大将军。在张轩的规划之中,至少是方面之任。
而这种人事之上的统一安排,背后隐藏的就是军事训练上的统一,补给上的统一,军纪上的统一,征兵的统一。否则一个将领从一部调任另一部。熟悉军队各个方面就要好长时间。
根本不可能互相调动。
打个
比方,将戚家军一个百户,忽然调到辽军,可以很肯定的说,这个百户一定不能适应,固然有人事上的种种原因。但是实际上,两支军队,虽然是明军,但是各个方面几乎完全不同。甚至连语言之上,恐怕未必相同。
浙江话与边塞话,说起来恐怕还真是鸡同鸭讲。
张轩这个设计上有一个野心,或许这个野心可以被称作,军队现代化。从上到下,自成一体的军事体系,能与文官体系分庭抗礼的存在。有自己的人才培养渠道。即便将来开国勋贵都死了,这个体系为了自己的利益,也会与文官对抗的。
“后勤部,与兵部交接,兵部一切补给物资乃至军饷,都交给后勤部。后勤部在险要之地设仓库,设兵镇守,厢军也隶属于后勤部。各地军需转运,各军补给全部由后勤部负责。”
“军备部,与工部交接,军中所有器械接由军备处提供。”
罗玉龙听了之后,立即暗道:“这两部,乃夺兵部与工部之权。”
在罗玉龙看来,军备一部根本就不用单独列出来。只需隶属后勤部就可以了,毕竟这个时代的军械技术含量并不高。更新换代并不是太快。根本无需单独列出来。
只是张轩见惯了后世的技术革命,自然要将军备部单独列出来。
不过,罗玉龙心中虽然另有心思,但是却没有多说。等张轩继续说下去。
“作战部,乃是枢密院的最核心部分,规划所有军事行动。凡是在京有将军衔的将领,都归入作战部管理。凡有战事,都是作战部在御前提出作战计划,由枢密院使以及副使,与内阁诸阁老在评议。由陛下决断,然后由枢密院拟定命令,发布各军执行。”
“军法部,顾名思义乃是执行军法的部门,臣拟定在哨一级设军法官,由上一层军法官管理,军法官同时兼任主官亲卫队长。也主管情报事务。到镇一级,就是监军。确保大军在朝廷的手中。”
“如此一来。”罗玉龙说道:“是不是下面各营之中,是不是要添加不少佐贰官?”
张轩说道:“陛下明见万里。”
罗玉龙说道:“微微一叹,凭之的规划虽然好,但是不好执行。”
张轩当然知道不好执行了。
别的不说,这么多文职军人就不好找。这念头在军中识字的人,可是稀罕人。张轩即便一直培养,也不敢保证每一个基层军官都识字。更不要说建立这个体系中,数以千计的文职军官了。
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罗玉龙听了张轩的话,心中微微点头。随即暗自叹息一声。
在张轩的规划之中,禁军与边军,不过也因为驻扎地方不同而已。但是现实之中并非如此。
且不说高杰与郑家类似藩镇一般的,即便是大夏内部,也有这样那样的情况。
根本没有定为一的可能。至少现在没有。
“然。”张轩话音一转,说道:“如果这样的话,财政压力太大了。”
“崇祯年间,战兵一年关饷十八两。如果禁军与边军待遇一样,臣恐怕一年军费在一千五百万两以上。”
军费不仅仅是军饷,还有军械,物资。张轩一千五百万两的数目还是少算了。
特别是水师之中,船只的费用远远的超过军饷的数量,而且火器的大规模运用,更少不了军费开支的爆炸性增长。
一想起军费,罗玉龙也觉得牙疼。
能不牙疼吗?
如今大夏兵马在百万之上,但是其中很多都是滥竽充数的,即便如此军费开支也有入不敷出的感觉。
南直隶江南数府,再加上浙江一省。赋税占据了整个大明赋税的三分之一,也在一千多两左右。
而这一段时间,罗玉龙左右支撑,再加上从武昌附近府库之中收刮干净,才堪堪支撑住襄阳一战的消耗。
而且人多,也未必有战斗力。
“裁军。”罗玉龙心中猛地冒出一个念头。或者是整顿夏军上下,是一件迫在眉睫的事情了。
否则这样的财政压力,让罗玉龙喘不过起来。
其实如今,现在三个政权,大清,大夏,大明都承担的沉重的财政负担。但某种程度上,财政情况是大夏还算占优,而大明最糟糕。
不过,这仅仅是插曲而已。罗玉龙继续听张轩说下去。
张轩继续说道:“故此,臣以为当为边军授田。以田土补贴军饷,多征本地人为士卒。如果战时,可以禁军进驻各部,受各地将领节制。这就是边军与禁军之间的差别所在。”
一句话概括,边军有更强的独立性。
边军授田虽然是填补军饷,其实也增加边军的独立性。不过这也没有办法的。
中国皇帝说起来至高无上的。但是实际上,以一人治天下,根本不可能做到的事情。
罗玉龙不置可否。其实他现在对淮安与福建两地的控制权,比张轩规划的边镇,还差劲。
张轩继续说道:“边镇具体情况,在后面再说,臣继续说枢密院。”
“臣以为枢密院当有枢密使一员,枢密副使数员,与内阁大学士相匹敌。枢密院下设五部,军政,后勤,军备,作战。军法。分别以枢密院副使领之。军政乃是掌管战功核对,人员晋升。臣还在军政部下设军校司,以特地以老将领之。分三级军校。”
“设军中阶级之法,以百户以下为士。百户以上,营官以下为尉。营官以上为校,杂数营为一军,以将军领之。将官分为杂号,四镇四征,大将军,总领天下兵马为帅,或以太子任之。”
其实在张轩设计之中,还有军一级,如之前的汝宁军,徐州军等,几个营合并起来。为一军。但是军一级是常设,还是临时机构,这还不能确定。如果安明代的制度,一个卫,也不过五千六百人左右。已经是大明朝廷的兵力的基本单位了。
“军官,由士升尉,由尉升校,由校升将,接在军校之中学习一段时间,之后,或充陛下近卫,或为枢密院官员,人任过后,再下去带兵。”
这一点是张轩的独创。
可以说,将张轩原本的亲兵制度,给明确化,制度化,同样也强调了枢密院的权威。在制度上消灭各级将领的独立性。在张轩的安排之下,一个小卒出身的大夏将领,履历很可能是这样的。作为一小卒参军,花三年左右的时间,爬到百户,然后进入军校学习,大概学习一年的时间,然后调任枢密院做基层小吏,或者当皇宫之中的御前侍卫。然后担任一两年的时间,下放为百户。如果顺利从百户爬到营官。再重复之前的过程。不过这很可能在枢密院担任干员,再过一两年,下放为营官。然后用数年的时间积攒到将军衔之后,再学习一段时间,调任枢密院。
这个时候,就枢密院四总部某个司的长官了。就相当文官之中某部侍郎的角色。
到了这个位置,很多人一生就走到头了。除非特别有能力的人,才有资格去角逐四镇将军,上将军,与大将军的名头。特别是大将军,凡是带大将军。在张轩的规划之中,至少是方面之任。
而这种人事之上的统一安排,背后隐藏的就是军事训练上的统一,补给上的统一,军纪上的统一,征兵的统一。否则一个将领从一部调任另一部。熟悉军队各个方面就要好长时间。
根本不可能互相调动。
打个
比方,将戚家军一个百户,忽然调到辽军,可以很肯定的说,这个百户一定不能适应,固然有人事上的种种原因。但是实际上,两支军队,虽然是明军,但是各个方面几乎完全不同。甚至连语言之上,恐怕未必相同。
浙江话与边塞话,说起来恐怕还真是鸡同鸭讲。
张轩这个设计上有一个野心,或许这个野心可以被称作,军队现代化。从上到下,自成一体的军事体系,能与文官体系分庭抗礼的存在。有自己的人才培养渠道。即便将来开国勋贵都死了,这个体系为了自己的利益,也会与文官对抗的。
“后勤部,与兵部交接,兵部一切补给物资乃至军饷,都交给后勤部。后勤部在险要之地设仓库,设兵镇守,厢军也隶属于后勤部。各地军需转运,各军补给全部由后勤部负责。”
“军备部,与工部交接,军中所有器械接由军备处提供。”
罗玉龙听了之后,立即暗道:“这两部,乃夺兵部与工部之权。”
在罗玉龙看来,军备一部根本就不用单独列出来。只需隶属后勤部就可以了,毕竟这个时代的军械技术含量并不高。更新换代并不是太快。根本无需单独列出来。
只是张轩见惯了后世的技术革命,自然要将军备部单独列出来。
不过,罗玉龙心中虽然另有心思,但是却没有多说。等张轩继续说下去。
“作战部,乃是枢密院的最核心部分,规划所有军事行动。凡是在京有将军衔的将领,都归入作战部管理。凡有战事,都是作战部在御前提出作战计划,由枢密院使以及副使,与内阁诸阁老在评议。由陛下决断,然后由枢密院拟定命令,发布各军执行。”
“军法部,顾名思义乃是执行军法的部门,臣拟定在哨一级设军法官,由上一层军法官管理,军法官同时兼任主官亲卫队长。也主管情报事务。到镇一级,就是监军。确保大军在朝廷的手中。”
“如此一来。”罗玉龙说道:“是不是下面各营之中,是不是要添加不少佐贰官?”
张轩说道:“陛下明见万里。”
罗玉龙说道:“微微一叹,凭之的规划虽然好,但是不好执行。”
张轩当然知道不好执行了。
别的不说,这么多文职军人就不好找。这念头在军中识字的人,可是稀罕人。张轩即便一直培养,也不敢保证每一个基层军官都识字。更不要说建立这个体系中,数以千计的文职军官了。
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