第815章 督察御史(三更)
“柳承恩,朕看了你的折子,你这上面所写,倒是字字珠玑,凭心而论,这督察院的设立,委实是可以令百官更为小心翼翼的,只是,柳承恩,你以为这督察院的设立,当由何人来任首位督御史?”
“皇上,这督察院主要就是为了监督百官而设,其实就是与现在的御史台有着极大的相似之处。微臣以为,皇上可以直接将御史台与其合并,或者说是改御史台为督察院,如此,官职上需要增设的人数不会太多,既节省了人力和财力,同时,还可以抬高了御史的地位,足见皇上对于言官的重视。”
皇上则是脸上看不出喜怒来。
在皇上看来,这督察院是督察院,御史台是御史台。
两者不可相提并论!
虽有相似之处,可是御史台的那些言官们,真要是论及了做事的能力,却是差了很多。
既然是有督察之职,那么必然就会涉及到了办案查案。
这么一考虑的话,大理寺和刑部的人,才更为适合。
所以,皇上还是觉得需要单独将督察院设立起来。
至于里面的人手嘛,可以从各部抽调。
反正现在京城里头的闲人也不少,白领着俸禄不干事儿,那岂不是朝廷亏了?
怎么能凭白地养着他们?
得让他们都动起来,否则这也太憋屈了。
“督察院要设立,而且还必然是要大张旗鼓的设立,柳爱卿,朕以为这督察院的设立,那必然是要先为新税法的推行而起到辅助作用的。其次,还是为了能让百官远离贪腐。这个衙门既让百官忌惮,又让百官痛恨。说到底,是一个得罪人的官署呀。”
柳承恩没说话,皇上将他的建议又加以修改,竟然与前世自己所处社会的反贪局有些类似了。
如此一来,这个衙门的官员的确是让人又惧又恨。
权利,那必然是要有的。
可是同样的,所承担的责任也不小。
至少,整肃吏治,主要还是要看这督察院了。
“皇上,一切都是为了大兴,为了天下百姓能过上好日子,微臣并不以为这是一个得罪人的差事。”
皇上的眼神闪烁,随后目光定定地在他的头顶上停留了一会儿,半晌后才深吸一口气道:“柳承恩,你可知道朕属意何人来掌管这督察院?”
柳承恩立马站定了,又微微俯身,“微臣不知。”
“朕有意让你来担当第一任的督察院御史,你以为如何?”
柳承恩先是一惊,随后便撩袍跪下,“皇上,微臣多谢皇上信重。只是微臣才能有限,这督察院本就是微臣提议建立,如今既然是已经有了初步的想法,微臣以为,还当另择能人才是。”
皇上沉默了好一会儿,语气冰冷道:“你不愿意?”
柳承恩心里咯噔一下子,虽然是在皇上身边多年,可是这位皇帝的性子一直是琢磨不透的。
特别是这两年,可能是年纪大了些,更是阴晴不定。
“回皇上,微臣没有不愿意。若是能为皇上分忧,微臣愿意肝脑涂地。微臣只是担心自己能力不足,怕辜负了圣上的期望。”
话落,稍稍抬了一下眼珠子,果然看到皇上的面色好转了一些。
“你也不必自谦。朕已经想好了,而且张阁老也是极力推荐由你来担当首任的御史。你好好做,莫要让朕失望便是。”
柳承恩犹豫了一下,立马谢恩道:“微臣遵旨。”
督察院设左右都御史分别为正、从二品、左右副都御史均为正三品、左右佥都御史则是正四品,再加上了分管各地的御史,所以再设立十三道监察御史共一百余人,这些人都为正七品。
除此之外,督察院还设有经历司内有经历一人,正六品;都事一人,正七品;司务厅内有司务二人,从九品;照磨所;其中照磨为正八品,检校,正九品;司狱司下设司狱,从九品。
这里的相关人等,均是从现有的六部中抽调人手过来,其中,还有十几人是从翰林院中调入的,可以说目前这督察院里头的大小官员们,年龄都是趋于年轻化的。
督察院设立在了东侧,与大理寺相隔不足二里地。
如今的人们不会想到,日后,这督察院将会与大理寺、刑部并称为三大法司,从而重案要案都有了三司会审的不成文规矩。
皇上要设立督察院一事,早就已经传遍了朝堂内外。
而且外头那间威严的衙门,也早已经有人开始整理打扫,只等着皇上圣旨一下,便开始挂上牌匾,正式成为大兴朝的法司衙门了。
督察院设左右御史,这其中,以左御史为上,右御史为次之。
一般左御史,则是直接被称呼为督御史,而随着皇上的旨意以及督察院的权力能力都让大家见识过之后,这督御史便与六部平行,合称七卿。
皇上在早朝上宣布了督察院的设立,并且也直接表明了其职责所在:主掌监察、弹劾及建议。
“圣上有旨:督察院长官为左、右督御史,下设副督御史、佥督御史。又依十三道,分设监察御史,巡按州县,专事官吏的考察、举劾。督察院不仅可以对各地府衙进行监督,大事奏裁、小事立断,为最高监察。督察院肩负重担,今特命柳承恩为首任督御史,刘进文为右督御史。钦此!”
柳承恩和刘进文同时跪地接旨,可是问题来了。
刘进文倒还好说,原本是礼部侍郎,早在前天就已经被免除了这个职位,今天直接进入督察院,好像也是再正常不过的事。
可是柳承恩身上还兼着户部尚书呢!
当然,这督察御史的官职可是正二品,而刘进文是右御史,是从二品。
不说这官阶高了,最主要的是,如果按皇上的设想而来,那么督察院将成为大兴朝最高的监察衙门,也就是说,他们将拥有着最高的实权。
这种实权,主要还是针对于百官的。
虽然听起来不及内阁大臣们威风,可是实际上,真正能挟制百官的,恰恰就是督察院!
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“皇上,这督察院主要就是为了监督百官而设,其实就是与现在的御史台有着极大的相似之处。微臣以为,皇上可以直接将御史台与其合并,或者说是改御史台为督察院,如此,官职上需要增设的人数不会太多,既节省了人力和财力,同时,还可以抬高了御史的地位,足见皇上对于言官的重视。”
皇上则是脸上看不出喜怒来。
在皇上看来,这督察院是督察院,御史台是御史台。
两者不可相提并论!
虽有相似之处,可是御史台的那些言官们,真要是论及了做事的能力,却是差了很多。
既然是有督察之职,那么必然就会涉及到了办案查案。
这么一考虑的话,大理寺和刑部的人,才更为适合。
所以,皇上还是觉得需要单独将督察院设立起来。
至于里面的人手嘛,可以从各部抽调。
反正现在京城里头的闲人也不少,白领着俸禄不干事儿,那岂不是朝廷亏了?
怎么能凭白地养着他们?
得让他们都动起来,否则这也太憋屈了。
“督察院要设立,而且还必然是要大张旗鼓的设立,柳爱卿,朕以为这督察院的设立,那必然是要先为新税法的推行而起到辅助作用的。其次,还是为了能让百官远离贪腐。这个衙门既让百官忌惮,又让百官痛恨。说到底,是一个得罪人的官署呀。”
柳承恩没说话,皇上将他的建议又加以修改,竟然与前世自己所处社会的反贪局有些类似了。
如此一来,这个衙门的官员的确是让人又惧又恨。
权利,那必然是要有的。
可是同样的,所承担的责任也不小。
至少,整肃吏治,主要还是要看这督察院了。
“皇上,一切都是为了大兴,为了天下百姓能过上好日子,微臣并不以为这是一个得罪人的差事。”
皇上的眼神闪烁,随后目光定定地在他的头顶上停留了一会儿,半晌后才深吸一口气道:“柳承恩,你可知道朕属意何人来掌管这督察院?”
柳承恩立马站定了,又微微俯身,“微臣不知。”
“朕有意让你来担当第一任的督察院御史,你以为如何?”
柳承恩先是一惊,随后便撩袍跪下,“皇上,微臣多谢皇上信重。只是微臣才能有限,这督察院本就是微臣提议建立,如今既然是已经有了初步的想法,微臣以为,还当另择能人才是。”
皇上沉默了好一会儿,语气冰冷道:“你不愿意?”
柳承恩心里咯噔一下子,虽然是在皇上身边多年,可是这位皇帝的性子一直是琢磨不透的。
特别是这两年,可能是年纪大了些,更是阴晴不定。
“回皇上,微臣没有不愿意。若是能为皇上分忧,微臣愿意肝脑涂地。微臣只是担心自己能力不足,怕辜负了圣上的期望。”
话落,稍稍抬了一下眼珠子,果然看到皇上的面色好转了一些。
“你也不必自谦。朕已经想好了,而且张阁老也是极力推荐由你来担当首任的御史。你好好做,莫要让朕失望便是。”
柳承恩犹豫了一下,立马谢恩道:“微臣遵旨。”
督察院设左右都御史分别为正、从二品、左右副都御史均为正三品、左右佥都御史则是正四品,再加上了分管各地的御史,所以再设立十三道监察御史共一百余人,这些人都为正七品。
除此之外,督察院还设有经历司内有经历一人,正六品;都事一人,正七品;司务厅内有司务二人,从九品;照磨所;其中照磨为正八品,检校,正九品;司狱司下设司狱,从九品。
这里的相关人等,均是从现有的六部中抽调人手过来,其中,还有十几人是从翰林院中调入的,可以说目前这督察院里头的大小官员们,年龄都是趋于年轻化的。
督察院设立在了东侧,与大理寺相隔不足二里地。
如今的人们不会想到,日后,这督察院将会与大理寺、刑部并称为三大法司,从而重案要案都有了三司会审的不成文规矩。
皇上要设立督察院一事,早就已经传遍了朝堂内外。
而且外头那间威严的衙门,也早已经有人开始整理打扫,只等着皇上圣旨一下,便开始挂上牌匾,正式成为大兴朝的法司衙门了。
督察院设左右御史,这其中,以左御史为上,右御史为次之。
一般左御史,则是直接被称呼为督御史,而随着皇上的旨意以及督察院的权力能力都让大家见识过之后,这督御史便与六部平行,合称七卿。
皇上在早朝上宣布了督察院的设立,并且也直接表明了其职责所在:主掌监察、弹劾及建议。
“圣上有旨:督察院长官为左、右督御史,下设副督御史、佥督御史。又依十三道,分设监察御史,巡按州县,专事官吏的考察、举劾。督察院不仅可以对各地府衙进行监督,大事奏裁、小事立断,为最高监察。督察院肩负重担,今特命柳承恩为首任督御史,刘进文为右督御史。钦此!”
柳承恩和刘进文同时跪地接旨,可是问题来了。
刘进文倒还好说,原本是礼部侍郎,早在前天就已经被免除了这个职位,今天直接进入督察院,好像也是再正常不过的事。
可是柳承恩身上还兼着户部尚书呢!
当然,这督察御史的官职可是正二品,而刘进文是右御史,是从二品。
不说这官阶高了,最主要的是,如果按皇上的设想而来,那么督察院将成为大兴朝最高的监察衙门,也就是说,他们将拥有着最高的实权。
这种实权,主要还是针对于百官的。
虽然听起来不及内阁大臣们威风,可是实际上,真正能挟制百官的,恰恰就是督察院!
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